黑龙江省地震重点监视防御区管理办法

发布时间:17-03-09 17:48分类:行业资讯
标签:雅安地震,环境灾害,雅安地震,次生环境灾害不可小觑
北京时间2013年4月20日8时02分四川省雅安市芦山县发生7.0级地震,这次地震灾害虽然没有汶川地震那么严重,但是受灾的百姓不是少数。截止到21日15:00死亡人数已经达到了186人,受伤人数已经达到11393人,不知道还有多少人被困,不知道这些灾区的人民的可否正常的生活!很多热心的民众在关注着雅安,雅安的人民。地震不仅仅给人们带了物质的亏损精神上的伤害,也给环境带来了很多危害。其中毒气泄漏*是一项主要的危害,由于建筑物和装置的破坏等引起的。检测环境的大气状况也是有关政府部分应该检测、治理、保护的。北京系镇龙波环保科技有限公司为您介绍*有毒气体检测仪——A12有毒气体检测仪,它是经济便捷、性价比高的Unisens检测仪。欢迎有意者前来咨询购买,拨打公司热线电话010-68940148。地震是一种自然灾害,不仅本身能造成各种破坏,还能够形成灾害链,诱发各种次生灾害。地震的破坏力极强,不仅能使房屋倒塌而危及到人的生命,还会对环境造成极大的破坏。地震次生环境灾害,*是指破坏性地震发生后引发的环境污染事件。从国际上已发生的地震来看,与地震伴生出现的环境问题主要有以下几个方面:栖息地的丧失和退化,生物多样性的丧失和野生物种的迁移,突发性的洪灾、持继性的滑坡及土壤侵蚀,自然资源减少,用于燃料、建筑、住房目的的森林被毁,卫生条件差及废弃物管理不当引起的健康危害,建筑材料运输量大幅度增加,涸水河道及河流、溪流两岸的碎物堆积,地表或地下水水体污染,河流补给过程中淤泥堆积造成的危害,以及社会心理风险。地震可能引发一些危险品的泄漏。在剧烈的地震之后,一些储有危险品液体的容器破裂,使之流入附近水体,改变水质情况,造成水污染,而由于水体的流动性,还会扩大污染范围影响。比如燃气加工厂,化工厂的坍塌,这些无疑会对水体及大气造成不同程度的污染。地震的发生,使建筑物倒塌。在地震中有许多化工厂、造纸厂等排污量大的企业受损,化学物质外泄,水处理系统瘫痪;对于居民住宅,厕所、阴沟等污水管道的破裂,使污水外排;倒塌的建筑物,亦使固体废弃物大量增多。地震使农村原有的地质条件改变,水土流失加重,农业面源污染加剧。地震还会影响到地区城镇与农村居民聚居地污染物的分布,尤其是因为地裂、建筑物倒塌等因素而引起的重金属污染物的含量变化。地震若使水库、水利枢纽等蓄水工程,或是湖泊等自然水利发生溃决,还会导致洪灾,加重对环境的影响。地震造成了人员的死亡,遇难者尸体堆积过久,腐败物质随雨水渗入地下,造成地下水污染;而对尸体进行的防腐处理,使用了大量的消毒剂,这些消毒剂亦会对环境造成破坏。在救灾过程中,大量的生活垃圾、医院未经处理的废弃材料等都无法得到及时的处理,这*使得本已脆弱不堪的灾区环境承受了更多的压力。要预防地震次生环境灾害,必须要有忧患意识,要防患于未然。如对重大建设工程和可能发生严重次生环境灾害的建设工程(指受地震破坏后可能引发水灾、火灾、爆炸、剧毒或者强腐蚀性物质大量泄漏等严重次生灾害的建设工程。包括水库、大坝、堤防,贮油、贮气等贮存易燃易爆、剧毒或者强腐蚀性物质的设施,以及其他可能发生严重次生灾害的建设工程),必须进行地震安全性评价,并根据地震安全性评价的结果,确定抗震设防要求,进行抗震设防。在预防的方面,日本的经验值得我们借鉴。日本是一个经常发生地震的*,他们在抗震防护方面有一套电脑化的地震报警系统。这套系统能在大地震发生的几秒钟内迅速切断煤气、水、电等公共设施的供应,从而将次生灾害的发生与环境污染的可能降至*低。在灾难降临的一瞬之间,大自然的巨大破坏力显露了人类的渺小。但是人类又是如此的强大,在灾难面前决不低头,用自己的智慧挽救人类自己。灾难已经发生,叹惋与悲恸都于事无补,我们要振奋精神,携手与共,重建家园。若您想要了解有毒气体检测仪的详细规格和价格,欢迎致电公司热线电话。作为的仪器仪表公司,我们一直秉承以优良的品质和的服务对待每位客户。北京熙缜隆博环保科技有限公司有的售后服务人员,为您提供放心的售后服务和仪器使用培训。为雅安人民祈福,愿逝者安息,生者坚强!

中华人民共和国防震减灾法(上) 中国林业网 来源:中国花卉协会 打印本页

发文单位:黑龙江省人民政府

(1997年12月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过)

文  号:黑龙江省人民政府令第17号

目 录

发布日期:2001-12-26

第一章 总 则

执行日期:2002-3-1

第二章 地震监测预报

澳门新葡萄京官网注册 ,生效日期:1900-1-1

第三章 地震灾害预防

  经2001年12月26日省人民政府第76次常务会议讨论通过,现予发布,自2002年3月1日起施行。

第四章 地震应急

  2001年12月26日

第五章 震后救灾与重建

  第一条 为加强地震重点监视防御区的防震减灾工作,减轻地震灾害,保障人民生命财产安全,根据《中华人民共和国防震减灾法》、《黑龙江省防震减灾条例》等规定,结合本省实际制定本办法。

第六章 法律责任

  第二条 本办法所称地震重点监视防御区,是指在未来较长时间内,存在发生破坏性地震危险或者受破坏性地震影响,可能造成严重地震灾害损失的由国务院和省政府确定的城市和地区。

第七章 附 则

  国家级重点监视防御区为哈尔滨地区,国家级重点监视防御城市为大庆市。

第一章 总则

  省级重点监视防御区为:

第一条
为了防御与减轻地震灾害,保护人民生命和财产安全,保障社会主义建设顺利进行,制定本法。

  (一)双城—哈尔滨—绥化地区;

第二条
在中华人民共和国境内从事地震监测预报、地震灾害预防、地震应急、震后救灾与重建等活动,适用本法。

  (二)大庆—安达地区;

第三条 防震减灾工作,实行预防为主、防御与救助相结合的方针。

  (三)依兰—佳木斯—鹤岗—萝北地区;

第四条 防震减灾工作,应当纳入国民经济和社会发展计划。

  (四)齐齐哈尔—讷河地区;

第五条
国家鼓励和支持防震减灾的科学技术研究,推广先进的科学研究成果,提高防震减灾工作水平。

  (五)牡丹江—鸡西地区;

第六条
各级人民政府应当加强对防震减灾工作的领导,组织有关部门采取措施,做好防震减灾工作。

  (六)北安—五大连池—黑河地区。

第七条
在国务院的领导下,国务院地震行政主管部门、经济综合主管部门、建设行政主管部门、民政部门以及其他有关部门,按照职责分工,各负其责,密切配合,共同做好防震减灾工作。

  第三条 省人民政府统一领导本省地震重点监视防御区的防震减灾工作。

县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构和其他有关部门在本级人民政府的领导下,按照职责分工,各负其责,密切配合,共同做好本行政区域内的防震减灾工作。

  有关行业主管部门按照各自的职能指导、监督、检查防震减灾工作。

第八条 任何单位和个人都有依法参加防震减灾活动的义务。

  第四条 省人民政府负责管理地震工作的部门应当指导和组织有关部门进行地震预报科学研究,完善地震重点监视防御区震情跟踪方案。市(行署)人民政府负责管理地震工作的部门应当坚持地震会商及地震信息上报制度。

中国人民解放军、中国人民武装警察部队和民兵应当执行国家赋予的防震减灾任务。

  第五条 各级人民政府应当制定《防震减灾规划》,把防震减灾工作纳入本地经济和社会发展长远规划和年度计划。所需地震监测台网运转和维护费、小型设备购置费、科研费等列入同级财政预算;基本建设经费和大型设备购置费纳入同级基本建设计划,逐步建立健全地震监测预报、震灾预防和紧急救援工作体系。

第二章 地震监测预报

  第六条 地震重点监视防御区内的市(行署)人民政府负责管理地震工作的部门,按照全省地震监测台网布局及改造与优化方案,负责台网建设、改造和日常管理工作。

第九条
国家加强地震监测预报工作,鼓励、扶持地震监测预报的科学技术研究,逐步提高地震监测预报水平。

  第七条 地震重点监视防御区内的市(行署)、县(市)人民政府应当建立和完善群众业余宏观测报网与宏观异常上报制度。对群众测报员进行技术培训并提供必要的人员误工补助费、前兆观测手段的运转费。

第十条
国务院地震行政主管部门负责制定全国地震监测预报方案,并组织实施。省、自治区、直辖市人民政府负责管理地震工作的部门,根据全国地震监测预报方案,负责制定本行政区域内的地震监测预报方案,并组织实施。

  第八条 地震重点监视防御区内的市(行署)、县(市)人民政府,应当有计划地开展地震灾害预测,建立地震预测评估系统,编制地震灾害损失区划图。

第十一条
国务院地震行政主管部门根据地震活动趋势,提出确定地震重点监视防御区的意见,报国务院批准。

  第九条 地震重点监视防御区内各级人民政府应当加强地震监测预报和采取各种震害防御措施,组织企业、事业单位、社会团体和公民参加防震减灾活动。

地震重点监视防御区的县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构,应当加强地震监测工作,制定短期与临震预报方案,建立震情跟踪会商制度,提高地震监测预报能力。

  地震重点监视防御区内的各级人民政府、大中型企业、事业单位,应当按照《中华人民共和国防震减灾法》和《破坏性地震应急条例》的规定完善应急指挥系统,修正本地区、本单位的破坏性地震应急预案。

第十二条
国务院地震行政主管部门和县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构,应当加强对地震活动与地震前兆的信息检测、传递、分析、处理和对可能发生地震的地点、时间和震级的预测。

  第十条 地震重点监视防御区内的各级人民政府和有关部门,应当依法加强对抗震设防工作的管理,并将抗震设防工作纳入当地基本建设管理审批程序。

第十三条 国家对地震监测台网的建设,实行统一规划,分级、分类管理。

  各级人民政府地震工作部门应当加强抗震设防的管理和监督,确保新建、扩建、改建建设工程达到抗震设防要求。

全国地震监测台网,由国家地震监测基本台网、省级地震监测台网和市、县地震监测台网组成,其建设所需投资,按照事权和财权相统一的原则,由中央和地方财政承担为本单位服务的地震监测台网,由有关单位投资建设和管理,并接受所在地的县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构的指导。

  第十一条 地震重点监视防御区内的各级人民政府,应当有计划的开展地震小区划和城市地震活动断层探测工作。

第十四条
国家依法保护地震监测设施和地震观测环境,任何单位和个人不得危害地震监测设施和地震观测环境。地震观测环境应当按照地震监测设施周围不能有影响其工作效能的干扰源的要求划定保护范围。

  第十二条 地震重点监视防御区内的各级人民政府应当制定防震减灾宣传教育计划,组织开展防震减灾宣传教育活动,提高公民的防震减灾意识,及时平息地震谣传。

本法所称地震监测设施,是指地震监测台网的监测设施、设备、仪器和其他依照国务院地震行政主管部门的规定设立的地震监测设施、设备、仪器。

  中小学校应当对学生进行防震知识普及教育,并组织必要的防震演习,提高中小学生的应震能力。

第十五条
新建、扩建、改建建设工程,应当避免对地震监测设施和地震观测环境造成危害;确实无法避免造成危害的,建设单位应当事先征得国务院地震行政主管部门或者其授权的县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构的同意,并按照国务院的规定采取相应的措施后,方可建设。

  地震重点监视防御区内的大中型工矿企业应当建立抢险救灾队伍,适时进行抢险救灾技术培训和演习。

第十六条 国家对地震预报实行统一发布制度。

  第十三条 地震重点监视防御区内未采取抗震设防措施或者未达到抗震设防要求的下列建设工程的产权人,应当对其建设工程进行抗震加固:

地震短期预报和临震预报,由省、自治区、直辖市人民政府按照国务院规定的程序发布。

  (一)主要电厂、枢纽变电所和重要的联网输电线路;

任何单位或者从事地震工作的专业人员关于短期地震预测或者临震预测的意见,应当报国务院地震行政主管部门或者县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构按照前款规定处理,不得擅自向社会扩散。

  (二)主要铁路干线和枢纽通信、信号、行车、调度、给水、配电设施等建筑物,及大型车站候车室和重要桥梁;

第三章 地震灾害预报

  (三)主要公路两侧的重要建筑,空港、水港的指挥系统和重要设施;

第十七条 新建、扩建、改建建设工程,必须达到抗震设防要求。

  (四)位于重要城市或者工矿区上游的大、中型水库的大坝和泄洪、输水建筑;

本条第三款规定以外的建设工程,必须按照国家颁布的地震烈度区划图或者地震动参数区划图规定的抗震设防要求,进行抗震设防。

  (五)关系国计民生的特别重要的工矿企业、事业单位的主要车间和关键设施;

重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程,必须进行地震安全性评价;并根据地震安全性评价的结果,确定抗震设防要求,进行抗震设防。

  (六)城市的供水、排水、供热、供气、供电、邮政、电信、广播、交通、金融、医疗、消防、粮食等要害系统的关键设施;

本法所称重大建设工程,是指对社会有重大价值或者有重大影响的工程。

  (七)地震时可能发生火灾、水灾、爆炸、毒物污染、化学污染以及放射性污染等严重次生灾害的关键设施;

本法所称可能发生严重次生灾害的建设工程,是指受地震破坏后可能引发水灾、火灾、爆炸、剧毒或者强腐蚀性物质大量泄漏和其他严重次生灾害的建设工程,包括水库大坝、堤防和贮油、贮气、贮存易燃易爆、剧毒或者强腐蚀性物质的设施以及其他可能发生严重次生灾害的建设工程。

  (八)特别重要的建筑物、重大公共设施以及有重要文物价值和纪念意义的建筑物、构筑物。

核电站和核设施建设工程,受地震破坏后可能引发放射性污染的严重次生灾害,必须认真进行地震安全性评价,并依法进行严格的抗震设防。

  第十四条 发生地震时可能造成严重次生灾害的建设工程,不得在城市规划区内进行建设。已建设的应当安排迁建,并列入城市建设规划限期迁出;必须建设的,应当采取必要的抗震设防措施。

第十八条
国务院地震行政主管部门负责制定地震烈度区划图或者地震动参数区划图,并负责对地震安全性评价结果的审定工作。

  第十五条 地震重点监视防御区内重点生命线工程、可能造成严重次生灾害的建设工程、人员密集的企业、事业单位应当建立行政首长负责的防震减灾工作体制,建立健全抗震加固、次生灾害防范、地震抢险、抢修制度。

国务院建设行政主管部门负责制定各类房屋建筑及其附属设施和城市市政设施的建设工程的抗震设计规范。但是,本条第三款另有规定的除外。

  第十六条 石油、石化、化工、冶金、建设、水利、电力等工程建设单位,应当对位于地震重点监视防御区的建设工程采取防范措施,防止和控制火灾、爆炸、有毒物质泄漏、化学污染、放射性物质泄漏、水灾等次生灾害的发生。

国务院铁路、交通、民用航空、水利和其他有关专业主管部门负责分别制定铁路、公路、港口、码头、机场、水工程和其他专业建设工程的抗震设计规范。

  第十七条 建设、水务(利)、电力、邮政、电信、交通、铁路、民航等管理部门应当对可能被破坏的公用设施做好加固和恢复的应急准备,避免和减小因供水、供电、供气、邮政、电信、交通等中断引起的次生灾害。

第十九条
建设工程必须按照抗震设防要求和抗震设计规范进行抗震设计,并按照抗震设计进行施工。

  第十八条 对不执行本办法,因地震造成所辖区严重经济损失或者人员伤亡的主管领导和直接责任人,依照《黑龙江防震减灾条例》给予行政处分或者行政处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第二十条
已经建成的下列建筑物、构筑物,未采取抗震设防措施的,应当按照国家有关规定进行抗震性能鉴定,并采取必要的抗震加固措施:

  第十九条 本办法自2002年3月1日起施行。

属于重大建设工程的建筑物、构筑物;

可能发生严重次生灾害的建筑物、构筑物;

有重大文物价值和纪念意义的建筑物、构筑物;

地震重点监视防御区的建筑物、构筑物。

第二十一条
对地震可能引起的火灾、水灾、山体滑坡、放射性污染、疫情等次生灾害源,有关地方人民政府应当采取相应的有效防范措施。

第二十二条
根据震情和震害预测结果,国务院地震行政主管部门和县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构,应当会同同级有关部门编制防震减灾规划,报本级人民政府批准后实施。修改防震减灾规划,应当报经原批准机关批准。

第二十三条
各级人民政府应当组织有关部门开展防震减灾知识的宣传教育,增强公民的防震减灾意识,提高公民在地震灾害中自救、互救的能力;加强对有关专业人员的培训,提高抢险救灾能力。

第二十四条
地震重点监视防御区的县级以上地方人民政府应当根据实际需要与可能,在本级财政预算和物资储备中安排适当的抗震救灾资金和物资。

第二十五条 国家鼓励单位和个人参加地震灾害保险。

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