煤炭、冶金、有色金属等企业安全费用该这样提取和使用_综合新闻_中国-东盟矿产资源网

发布时间:17-02-14 14:13分类:行业政策
标签:企业安全生产费用提取和使用管理办法,仪器仪表
近日,财政部、安监总局发布了《企业安全生产费用提取和使用管理办法》。随着该办法的发布,仪器仪表行业将纳入提取安全生产费用的行业,今后仪器仪表企业将需要按照实际营业收入来提取安全生产费用。
*新发布的《企业安全生产费用提取和使用管理办法》,扩大了政策的适用范围,纳入了冶金、机械制造和武器装备研制三类行业,提升了煤炭生产等行业费用提取比例。这些行业都需要加强和重视安全生产。
仪器仪表行业被列入了机械制造行业,办法中表示机械制造还包括各种动力机械、冶金矿山机械、运输机械、农业机械、工具、特种设备、大中型船舶、石油炼化装备等。新增的三类行业相关企业都要以上年度实际营业收入为计提依据,采取超额累退方式平均逐月提取。包括仪器仪表行业在内的机械制造企业提取比例,从营业收入在1000万元以内的2%到营业收入超过50亿元部分的0.05%逐步降低。
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近日,应急管理部办公厅发布了关于征求《企业安全费用提取和使用管理办法》意见的函。此管理办法是在财政部、原国家安全监管总局印发的《企业安全费用提取和使用管理办法》上进行了修订。

财政部、安全监管总局近日联合发布办法,进一步完善高危行业企业安全生产费用财务管理制度,提高安全生产费用提取下限标准,扩大适用范围。

其中,修订的主要内容包括:

随着形势的变化,安全生产费用制度在提取标准、适用范围、使用方向、配套政策等方面需要调整和完善,企业对此呼声较大。财政部、安全监管总局对原办法进行了整合、修改、补充和完善,形成了统一的办法。办法自发布之日起实施,原办法及相关文件中涉及安全生产费用的规定同时废止。

调整了原办法结构。

与原办法相比,此次发布的名为《企业安全生产费用提取和使用管理办法》扩大了政策的适用范围,将需要重点加强安全生产工作的冶金、机械制造和武器装备研制三类行业纳入了适用范围,同时拓展了原非煤矿山、危险品生产、交通运输行业的适用领域,如非煤矿山行业中增加了煤层气开采等。(据新华网)

调整了适用行业范围。《办法》的适用范围包括:煤炭生产、非煤矿山开采、建设工程施工、危险品生产与储存、交通运输、烟花爆竹生产、民用爆炸物品生产、冶金和有色金属、机械制造以及其他经济组织。

编辑: 李委

1.新增了民用爆炸品生产企业,本次修订将民用爆炸品生产企业纳入适用范围。

2.调整了交通运输、冶金、机械制造三类行业范围。一是在交通运输企业方面增加了城市轨道交通企业;二是将冶金企业修订为冶金和有色金属企业,与《冶金企业和有色金属企业安全生产规定》保持一致;三是在机械制造企业方面删除了工具类。

3.删除了武器装备研制生产与试验的企业适用范围。该类企业的安全生产费用提取和使用管理办法,由国家国防科工局参照本办法另行制定。

提高了部分行业企业安全生产费用提取标准。

同时考虑到各地区经济发展不平衡性以及各行业安全生产水平差异性,允许企业根据安全生产投入实际需求提高安全生产费用计提标准。具体情况如下:

1.建设工程施工企业。对矿山建设、铁路轨道建设工程的计提标准均作了适当提高。明确建筑施工企业在施工生产过程中,结合工程造价计取安全生产费用,应根据实际工程建设前期所需、完工程度进行提取。

2.危险品生产与储存企业。对营业收入10亿元以内企业的安全生产费用计提标准适当提高;营业收入超过10亿元至100亿元的大型企业以及100亿以上的特大型企业原计提档次进一步作了细化。

3.冶金和有色金属企业。对原计提档次对应的安全生产费用提取标准均作了适当提高。

4.机械制造企业。对原计提档次进一步细化,同时对安全生产费用原提取标准作了适当提高。

5.烟花爆竹生产企业。在原计提各档次分别上调0.5%提取。

6.民用爆炸物品生产企业。该类企业为新增企业,提取标准为:营业收入不超过1000万元的,按照4%提取;营业收入超过1000万元至1亿元的部分,按照2%提取;营业收入超过1亿元至10亿元的部分,按照0.5%提取;营业收入超过10亿元的部分,按照0.2%提取。

7.基本建设矿井。考虑到部分基本建设矿井事实上已经形成正常的生产能力,明确达到正常生产能力的基本建设矿井,以原煤的实际产量为计提依据,按月计提安全生产费用。

简化缓提、少提程序。企业上年末安全生产费用结余达到本企业上年度安全生产费用使用数时可缓提、少提,但需报同级应急管理部门、煤矿安全监察机构批准。

扩大了企业安全生产费用使用范围。在各行业企业原有使用范围基础上,增列了应急救援队伍建设支出、重大危险源和事故隐患监测支出、安全生产责任保险支出等内容。

关于企业安全生产费用监督管理。对企业安全生产费用管理不再作备案要求。企业安全生产费用专户核算调整为专项核算。建立企业安全生产费用提取使用违规黑名单公示机制。

企业安全生产费用提取和使用管理办法

修订前后条文对照表

修订前

修订后

第一章 总 则

第一章 总 则

第一条为了建立企业安全生产投入长效机制,

加强安全生产费用管理,保障企业安全生产资金投入,

维护企业、职工以及社会公共利益,依据

《中华人民共和国安全生产法》等有关法律法规和

《国务院关于加强安全生产工作的决定》

《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》

,制定本办法。

第一条为了建立企业安全生产投入长效机制,加强安全生产费用管理,保障企业安全生产资金投入,依据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律法规和《国务院关于加强安全生产工作的决定》、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和《中共中央
国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》
,制定本办法。

第二条在中华人民共和国境内直接从事煤炭生产、

非煤矿山开采、建设工程施工、危险品生产与储存、

交通运输、烟花爆竹生产、冶金、机械制造

、武器装备研制生产与试验

的企业以及其他经济组织适用本办法。

第二条在中华人民共和国境内直接从事煤炭生产、非煤矿山开采、建设工程施工、危险品生产与储存、交通运输、烟花爆竹生产、民用爆炸物品生产、冶金和有色金属、机械制造的企业以及其他经济组织适用本办法。

第三条本办法所称安全生产费用是指企业按照规定标准提取在成本中列支,专门用于完善和改进企业或者项目安全生产条件的资金。
安全费用按照企业提取、政府监管、确保需要、规范使用的原则进行管理。

第三条本办法所称安全生产费用是指企业按照规定标准提取,在成本中列支,专门用于完善和改进企业或项目安全生产条件的资金。安全费用按照企业提取、政府监管、确保需要、规范使用的原则进行管理。

第四条本办法下列用语的含义是:

煤炭生产是指煤炭资源开采作业有关活动。

非煤矿山开采是指石油和天然气、煤层气、金属矿、非金属矿及其他矿产资源的勘探作业和生产、选矿、闭坑及尾矿库运行、闭库等有关活动。

建设工程是指土木工程、建筑工程、井巷工程、线路管道和设备安装及装修工程的新建、扩建、改建以及矿山建设。

危险品是指列入国家标准《危险货物品名表》和《危险化学品目录》的物品。

烟花爆竹是指烟花爆竹制品和用于生产烟花爆竹的民用黑火药、烟火药、引火线等物品。

交通运输包括道路运输、水路运输、铁路运输、管道运输。道路运输是指以机动车为交通工具的旅客和货物运输;水路运输是指以运输船舶为工具的旅客和货物运输及港口装卸、堆存;铁路运输是指以火车为工具的旅客和货物运输;管道运输是指以管道为工具的液体和气体物资运输。

冶金是指金属矿物的冶炼以及压延加工有关活动,包括:黑色金属、有色金属、黄金等的冶炼生产和加工处理活动,以及炭素、耐火材料等与主工艺流程配套的辅助工艺环节的生产。

机械制造是指各种动力机械、冶金矿山机械、运输机械、农业机械、工具仪器、仪表、特种设备、大中型船舶、石油炼化装备及其他机械设备的制造活动。

武器装备研生产与试验,包括武器装备和弹药的科研、生产、试验、储运、销毁、维修保障等。

第四条本办法下列用语的含义是:

煤炭生产是指煤炭资源开采作业有关活动。

非煤矿山开采是指石油和天然气、煤层气、金属矿、非金属矿及其他矿产资源的勘探作业和生产、选矿、闭坑及尾矿库运行、闭库等有关活动。

建设工程是指土木工程、建筑工程、井巷工程、线路管道和设备安装及装修工程的新建、扩建、改建以及矿山建设。

危险品是指列入国家标准《危险货物品名表》和《危险化学品目录》的物品。

烟花爆竹是指烟花爆竹制品和用于生产烟花爆竹的民用黑火药、烟火药、引火线等物品。

民用爆炸物品是指列入《民用爆炸物品品名表》的物品。

交通运输包括道路运输、铁路运输、城市轨道交通、水路运输、管道运输。道路运输是指《中华人民共和国道路运输条例》规定的道路旅客运输和道路货物运输;铁路运输是指以火车为工具的旅客和货物运输;城市轨道交通是指依据城市交通总体规划的要求,设置全封闭或部分封闭的专用轨道线路,以列车或单车形式运送相当规模客流量的公共交通;水路运输是指以运输船舶为工具的旅客和货物运输及港口装卸、堆存;管道运输是指以管道为工具的物资运输。

冶金和有色金属是指从事黑色金属冶炼及压延加工业、有色金属冶炼及压延加工业等生产活动。

机械制造是指各种动力机械、冶金矿山机械、运输机械、农业机械、仪器、仪表、特种设备、大中型船舶、石油炼化装备及其他机械设备的制造活动。

第二章 安全费用的提取标准

第二章 安全费用的提取标准

第五条煤炭生产企业依据开采的原煤产量按月提取。各类煤矿原煤单位产量安全费用提取标准如下:

煤与瓦斯突出矿井、高瓦斯矿井吨煤30元;

其他井工矿吨煤15元;

露天矿吨煤5元。

矿井瓦斯等级划分按现行《煤矿安全规程》和《矿井瓦斯等级鉴定规范》的规定执行。

第五条煤炭生产企业依据开采的原煤产量按月提取。各类煤矿原煤单位产量安全费用提取标准如下:

煤与瓦斯突出矿井、高瓦斯矿井吨煤30元;

其他井工矿吨煤15元;

露天矿吨煤5元。

矿井瓦斯等级划分按现行《煤矿安全规程》和《矿井瓦斯等级鉴定规范》的规定执行。

第六条非煤矿山开采企业依据开采的原矿产量按月提取。各类矿山原矿单位产量安全费用提取标准如下:

石油,每吨原油 17元;

天然气、煤层气,每千立方米原气 5元;

金属矿山,其中露天矿山每吨5元,地下矿山每吨 10元;

核工业矿山,每吨 25元;

非金属矿山,其中露天矿山每吨2元,地下矿山每吨4元;

小型露天采石场,即年采剥总量50万吨以下,且最大开采高度不超过50米,产品用于建筑、铺路的山坡型露天采石场,每吨1元;

尾矿库按入库尾矿量计算,三等及三等以上尾矿库每吨1元,四等及五等尾矿库每吨1.5元。本办法下发之日以前已经实施闭库的尾矿库,按照已堆存尾砂的有效库容大小提取,库容100万立方米以下的,每年提取5万元;超过100万立方米的,每增加100万立方米增加3万元,但每年提取额最高不超过30万元。

原矿产量不含金属、非金属矿山尾矿库和废石场中用于综合利用的尾砂和低品位矿石。

地质勘探单位安全费用按地质勘查项目或者工程总费用的2%提取。

第六条非煤矿山开采企业依据开采的原矿产量按月提取。各类矿山原矿单位产量安全费用提取标准如下:

石油,每吨原油17元;

天然气、煤层气,每千立方米原气5元;

金属矿山,其中露天矿山每吨5元,地下矿山每吨10元;

核工业矿山,每吨25元;

非金属矿山,其中露天矿山每吨2元,地下矿山每吨4元;

小型露天采石场,即年采剥总量50万吨以下,且最大开采高度不超过50米,产品用于建筑、铺路的山坡型露天采石场,每吨1元;

尾矿库按入库尾矿量计算,三等及三等以上尾矿库每吨1元,四等及五等尾矿库每吨1.5元。

本办法下发之日以前已经实施闭库的尾矿库,按照已堆存尾砂的有效库容大小提取,库容100万立方米以下的,每年提取5万元;超过100万立方米的,每增加100万立方米增加3万元,但每年提取额最高不超过30万元。

原矿产量不含金属、非金属矿山尾矿库和废石场中用于综合利用的尾砂和低品位矿石。

地质勘探单位安全费用按地质勘查项目或工程总费用的2%提取。

第七条建设工程施工企业以建筑安装工程造价为计提依据。各建设工程类别安全费用提取标准如下:

矿山工程为2.5%;

房屋建筑工程、水利水电工程、电力工程、铁路工程、城市轨道交通工程为2.0%;

市政公用工程、冶炼工程、机电安装工程、化工石油工程、港口与航道工程、公路工程、通信工程为1.5%。

建设工程施工企业提取的安全费用列入工程造价,在竞标时,不得删减,列入标外管理。国家对基本建设投资概算另有规定的,从其规定。

总包单位应当将安全费用按比例直接支付分包单位并监督使用,分包单位不再重复提取。

第七条建设工程施工企业以建筑安装工程造价为计提依据。各建设工程类别安全费用提取标准如下:

矿山工程为3.5%

铁路工程、城市轨道交通工程为3%

房屋建筑工程、水利水电工程、电力工程为2.5%

市政公用工程、冶炼工程、机电安装工程、化工石油工程、港口与航道工程、公路工程、通信工程为2%

建设工程施工企业应当在编制工程造价时包含并单列安全费用,在竞标时不得删减,列入标外管理。在施工生产过程中,结合工程造价时计取的安全费用,根据实际工程建设前期所需、完工程度进行提取。国家对基本建设投资概算另有规定的,从其规定。

总包单位应当将安全费用按比例直接支付分包单位并监督使用,分包单位不再重复提取。

第八条危险品生产与储存企业以上年度实际营业收入为计提依据,采取超额累退方式按照以下标准平均逐月提取:

营业收入不超过1000万元的,按照4%提取;

营业收入超过1000万元至1亿元的部分,按照2%提取;

营业收入超过1亿元至10亿元的部分,按照0.5%提取;

营业收入超过10亿元的部分,按照0.2%提取。

第八条危险品生产与储存企业以上年度实际营业收入为计提依据,采取超额累退方式按照以下标准平均逐月提取:

营业收入不超过1000万元的,按照4.5%提取;

营业收入超过1000万元至1亿元的部分,按照2.25%提取;

营业收入超过1亿元至10亿元的部分,按照0.55%提取;

营业收入超过10亿元至50亿元的部分,按照0.2%提取;

营业收入超过50亿元至100亿元的部分,按照0.1%提取;

营业收入超过100亿元的部分,按照0.05%提取。

对于危险品生产与销售一体化的企业,其销售环节提取安全费用时,以上年实际营业收入扣除内部生产与销售环节之间的互供收入为计提依据,按上述标准分月计提。

第九条交通运输企业以上年度实际
营业收入为计提依据,按照以下标准平均逐月提取:

普通货运业务按照1%提取;

客运业务、管道运输、危险品等特殊货运业务按照1.5%提取。

第九条交通运输企业以上年度实际营业收入为计提依据,按照以下标准平均逐月提取:

普通货运业务按照1%提取;

客运业务、管道运输、危险品等特殊货运业务按照1.5%提取。

第十条冶金企业以上年度实际营业收入为计提依据,采取超额累退方式按照以下标准平均逐月提取:

营业收入不超过1000万元的,按照3%提取;

营业收入超过1000万元至1亿元的部分,按照1.5%提取;

营业收入超过1亿元至10亿元的部分,按照0.5%提取;

营业收入超过10亿元至50亿元的部分,按照0.2%提取;

营业收入超过50亿元至100亿元的部分,按照0.1%提取;

营业收入超过100亿元的部分,按照0.05%提取。

第十条冶金和有色金属企业以上年度实际营业收入为计提依据,采取超额累退方式按照以下标准平均逐月提取:

营业收入不超过1000万元的,按照3.5%提取;

营业收入超过1000万元至1亿元的部分,按照2%提取;

营业收入超过1亿元至10亿元的部分,按照0.55%提取;

营业收入超过10亿元至50亿元的部分,按照0.25%提取;

营业收入超过50亿元至100亿元的部分,按照0.1%提取;

营业收入超过100亿元的部分,按照0.05%提取。

第十一条机械制造企业以上年度实际营业收入为计提依据,采取超额累退方式按照以下标准平均逐月提取:

营业收入不超过1000万元的,按照2%提取;

营业收入超过1000万元至1亿元的部分,按照1%提取;

营业收入超过1亿元至10亿元的部分,按照0.2%提取;

营业收入超过10亿元至50亿元的部分,按照0.1%提取;

营业收入超过50亿元的部分,按照0.05%提取。

第十一条机械制造企业以上年度实际营业收入为计提依据,采取超额累退方式按照以下标准平均逐月提取:

营业收入不超过1000万元的,按照2.35%提取;

营业收入超过1000万元至1亿元的部分,按照1.25%提取;

营业收入超过1亿元至10亿元的部分,按照0.25%提取;

营业收入超过10亿元至50亿元的部分,按照0.1%提取;

营业收入超过50亿元至100亿元的部分,按照0.05%提取;

营业收入超过100亿元的部分,按照0.01%提取。

第十二条烟花爆竹生产企业以上年度实际营业收入为计提依据,采取超额累退方式按照以下标准平均逐月提取:

营业收入不超过200万元的,按照3.5%提取;

营业收入超过200万元至500万元的部分,按照3%提取;

营业收入超过500万元至1000万元的部分,按照2.5%提取;

营业收入超过1000万元的部分,按照2%提取。

第十二条烟花爆竹生产企业以上年度实际营业收入为计提依据,采取超额累退方式按照以下标准平均逐月提取:

营业收入不超过200万元的,按照4%提取;

营业收入超过200万元至500万元的部分,按照3.5%提取;

营业收入超过500万元至1000万元的部分,按照3%提取;

营业收入超过1000万元的部分,按照2.5%提取。

第十三条武器装备研制生产与试验企业以上年度军品实际营业收入为计提依据,采取超额累退方式按照以下标准平均逐月提取:

火炸药及其制品研制、生产与试验企业:

1.营业收入不超过1000万元的,按照5%提取;

2.营业收入超过1000万元至1亿元的部分,按照3%提取;

3.营业收入超过1亿元至10亿元的部分,按照1%提取;

4.营业收入超过10亿元的部分,按照0.5%提取;

核装备及核燃料研制、生产与试验企业:

1.营业收入不超过1000万元的,按照3%提取;

2.营业收入超过1000万元至1亿元的部分,按照2%提取;

3.营业收入超过1亿元至10亿元的部分,按照0.5%提取;

4.营业收入超过10亿元的部分,按照0.2%提取。

5.核工程按照3%提取。

军用舰船研制、生产与试验企业:

1.营业收入不超过1000万元的,按照2.5%提取;

2.营业收入超过1000万元至1亿元的部分,按照1.75%提取;

3.营业收入超过1亿元至10亿元的部分,按照0.8%提取;

4.营业收入超过10亿元的部分,按照0.4%提取。

飞船、卫星、军用飞机、坦克车辆、火炮、轻武器、大型天线等产品的

第十三条民用爆炸物品生产企业以上年度实际营业收入为计提依据,采取超额累退方式按照以下标准平均逐月提取:

营业收入不超过1000万元的,按照4%提取;

营业收入超过1000万元至1亿元的部分,按照2%提取;

营业收入超过1亿元至10亿元的部分,按照0.5%提取;

营业收入超过10亿元的部分,按照0.2%提取。

总体、部分和元器件研制、生产与试验企业:

1.营业收入不超过1000万元的,按照2%提取;

2.营业收入超过1000万元至1亿元的部分,按照1.5%提取;

3.营业收入超过1亿元至10亿元的部分,按照0.5%提取;

4.营业收入超过10亿元至100亿元的部分,按照0.2%提取;

5.营业收入超过100亿元的部分,按照0.1%提取。

其他军用危险品研制、生产与试验企业:

1.营业收入不超过1000万元的,按照4%提取;

2.营业收入超过1000万元至1亿元的部分,按照2%提取;

3.营业收入超过1亿元至10亿元的部分,按照0.5%提取;

4.营业收入超过10亿元的部分,按照0.2%提取。

第十四条中小微型企业和大型企业上年末安全费用结余分别达到本企业上年度营业收入的5%和1.5%时,经当地县级以上安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构商财政部门同意,企业本年度可以缓提或者少提安全费用。

企业规模划分标准按照工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》规定执行。

第十四条企业上年末安全费用结余达到本企业上年度安全费用使用数时,报同级应急管理部门、煤矿安全监察机构批准,企业本年度可以缓提或者少提安全费用。

第十五条企业在上述标准的基础上,根据安全生产实际需要,可适当提高安全费用提取标准。

本办法公布前,各省级政府已制定下发企业安全费用提取使用办法的,其提取标准如果低于本办法规定的标准,应当按照本办法进行调整;如果高于本办法规定的标准,按照原标准执行。

第十五条企业在上述标准的基础上,根据安全生产实际需要,可适当提高安全费用提取标准。

本办法公布前,各省级政府已制定下发企业安全费用提取使用办法的,其提取标准如果低于本办法规定的标准,应当按照本办法进行调整;如果高于本办法规定的标准,按照原标准执行。

第十六条新建企业和投产不足一年的企业以当年实际营业收入为提取依据,按月计提安全费用。

混业经营企业,如能按业务类别分别核算的,则以各业务营业收入为计提依据,按上述标准分别提取安全费用;如不能分别核算的,则以全部业务收入为计提依据,按主营业务计提标准提取安全费用。

第十六条新建企业和投产不足一年的企业,以当年实际营业收入为提取依据,按月计提安全费用。

混业经营企业,如能按业务类别分别核算的,则以各业务营业收入为计提依据,按上述标准分别提取安全费用;如不能分别核算的,则以全部业务收入为计提依据,按主营业务计提标准提取安全费用。

达到正常生产能力的基本建设矿井,以原煤的实际产量为计提依据,按月计提安全费用。

第三章 安全费用的使用

第三章 安全费用的使用

第十七条煤炭生产企业安全费用应当按照以下范围使用:

煤与瓦斯突出及高瓦斯矿井落实两个四位一体综合防突措施支出,包括瓦斯区域预抽、保护层开采区域防突措施、开展突出区域和局部预测、实施局部补充防突措施、更新改造防突设备和设施、建立突出防治实验室等支出;

煤矿安全生产改造和重大隐患治理支出,包括一通三防、防治水、供电、运输等系统设备改造和灾害治理工程,实施煤矿机械化改造,实施矿压、热害、露天矿边坡治理、采空区治理等支出;

完善煤矿井下监测监控、人员定位、紧急避险、压风自救、供水施救和通信联络安全避险六大系统支出、应急救援技术装备、设施配置和维护保养支出,事故逃生和紧急避难设施设备的配置和应急演练支出;

开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出;

安全生产检查、评价、咨询、标准化建设支出;

配备和更新现场作业人员安全防护用品支出;

安全生产宣传、教育、培训支出;

安全生产适用新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出;

(九)安全设施及特种设备检测检验支出;

其他与安全生产直接相关的支出。

第十七条煤炭生产企业安全费用应当按照以下范围使用:

煤与瓦斯突出及高瓦斯矿井落实综合防突措施支出,包括瓦斯区域预抽、保护层开采区域防突措施、开展突出区域和局部预测、实施局部补充防突措施、更新改造防突设备和设施、建立突出防治实验室等支出;

煤矿安全生产改造和重大隐患治理支出,包括通风、防瓦斯、防煤尘、防灭火、防治水、供电、运输等系统设备改造和灾害治理工程,实施煤矿机械化改造,实施矿压、热害、露天矿边坡治理、采空区治理等支出;

完善煤矿井下监测监控、人员定位、紧急避险、压风自救、供水施救和通信联络等安全避险设施设备支出,应急救援技术装备、设施配置和维护保养支出,事故逃生和紧急避难设施设备的配置和应急救援队伍建设与应急演练支出;

开展重大危险源和事故隐患评估、监测监控和整改支出;

安全生产检查、评价、咨询、标准化建设支出;

配备和更新现场作业人员安全防护用品支出;

安全生产宣传、教育、培训支出;

安全生产适用新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出;

安全设施及特种设备检测检验支出;

安全生产责任保险支出;

其他与安全生产直接相关的支出。

第十八条非煤矿山开采企业安全费用应当按照以下范围使用:

完善、改造和维护安全防护设施设备和重大安全隐患治理支出,包括矿山综合防尘、防灭火、防治水、危险气体监测、通风系统、支护及防治边帮滑坡设备、机电设备、供配电系统、运输系统和尾矿库等完善、改造和维护支出以及实施地压监测监控、露天矿边坡治理、采空区治理等支出;

完善非煤矿山监测监控、人员定位、紧急避险、压风自救、供水施救和通信联络等安全避险六大系统支出,完善尾矿库全过程在线监控系统和海上石油开采出海人员动态跟踪系统支出,应急救援技术装备、设施配置及维护保养支出,事故逃生和紧急避难设施设备的配置和应急演练支出;

开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出

安全生产检查、评价、咨询、标准化建设支出;

配备和更新现场作业人员安全防护用品支出;

安全生产宣传、教育、培训支出;

安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出;

安全设施及特种设备检测检验支出;

尾矿库闭库及闭库后维护费用支出;

地质勘探单位野外应急食品、应急器械、应急药品支出;

其他与安全生产直接相关的支出。

第十八条非煤矿山开采企业安全费用应当按照以下范围使用:

完善、改造和维护安全防护设施设备和重大安全隐患治理支出,包括矿山综合防尘、防灭火、防治水、危险气体监测、通风系统、支护及防治边帮滑坡设备、机电设备、供配电系统、运输系统和尾矿库等完善、改造和维护支出以及实施地压监测监控、露天矿边坡治理、采空区治理等支出;

完善非煤矿山监测监控、人员定位、紧急避险、压风自救、供水施救和通信联络等安全避险设施设备支出,完善尾矿库全过程在线监测监控系统和海上石油开采出海人员动态跟踪系统支出,应急救援技术装备、设施配置及维护保养支出,事故逃生和紧急避难设施设备的配置和应急救援队伍建设与应急演练支出;

开展重大危险源和事故隐患评估、监测监控和整改支出;

安全生产检查、评价、咨询、标准化建设支出;

配备和更新现场作业人员安全防护用品支出;

安全生产宣传、教育、培训支出;

安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出;

安全设施及特种设备检测检验支出;

尾矿库闭库及闭库后维护费用支出;

地质勘探单位野外应急食品、应急器械、应急药品支出;

安全生产责任保险支出;

其他与安全生产直接相关的支出。

第十九条建设工程施工企业安全费用应当按照以下范围使用:

完善、改造和维护安全防护设施设备支出,包括施工现场临时用电系统、洞口、临边、机械设备、高处作业防护、交叉作业防护、防火、防爆、防尘、防毒、防雷、防台风、防地质灾害、地下工程有害气体监测、通风、临时安全防护等设施设备支出;

配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出;

开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出;

安全生产检查、评价、咨询和标准化建设支出;

配备和更新现场作业人员安全防护用品支出;

安全生产宣传、教育、培训支出;

安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出;

安全设施及特种设备检测检验支出;

其他与安全生产直接相关的支出。

第十九条建设工程施工企业安全费用应当按照以下范围使用:

完善、改造和维护安全防护设施设备支出,包括施工现场临时用电系统、洞口、临边、机械设备、高处作业防护、交叉作业防护、防火、防爆、防尘、防毒、防雷、防台风、防地质灾害、地下工程有害气体监测、通风、临时安全防护等设施设备支出;

配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急救援队伍建设与应急演练支出;

开展重大危险源和事故隐患评估、监测监控和整改支出;

安全生产检查、评价、咨询和标准化建设支出;

配备和更新现场作业人员安全防护用品支出;

安全生产宣传、教育、培训支出;

安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出;

安全设施及特种设备检测检验支出;

安全生产责任保险支出;

其他与安全生产直接相关的支出。

第二十条危险品生产与储存企业安全费用应当按照以下范围使用:

完善、改造和维护安全防护设施设备支出,包括车间、库房、罐区等作业场所的监控、监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤或者隔离操作等设施设备支出;

配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出;

开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出;

安全生产检查、评价、咨询和标准化建设支出;

配备和更新现场作业人员安全防护用品支出;

安全生产宣传、教育、培训支出;

安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出;

安全设施及特种设备检测检验支出;

其他与安全生产直接相关的支出。

第二十条危险品生产与储存企业安全费用应当按照以下范围使用:

完善、改造和维护安全防护设施设备支出,包括车间、库房、罐区等作业场所的监控、监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤隔离操作等设施设备支出;

配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急救援队伍建设与应急演练支出;

开展重大危险源和事故隐患评估、监测监控和整改支出;

安全生产检查、评价、咨询和标准化建设支出;

配备和更新现场作业人员安全防护用品支出;

安全生产宣传、教育、培训支出;

安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出;

安全设施及特种设备检测检验支出;

安全生产责任保险支出;

其他与安全生产直接相关的支出。

第二十一条交通运输企业安全费用应当按照以下范围使用:

完善、改造和维护安全防护设施设备支出,包括道路、水路、铁路、管道运输设施设备和装卸工具安全状况检测及维护系统、运输设施设备和装卸工具附属安全设备等支出;

购置、安装和使用具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、船舶通信导航定位和自动识别系统、电子海图等支出;

配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出;

开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出

安全生产检查、评价、咨询和标准化建设支出;

配备和更新现场作业人员安全防护用品支出;

安全生产宣传、教育、培训支出;

安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出;

安全设施及特种设备检测检验支出

其他与安全生产直接相关的支出。

第二十一条交通运输企业安全费用应当按照以下范围使用:

完善、改造和维护安全防护设施设备支出,包括道路、水路、铁路、城市轨道、管道运输设施设备和装卸工具安全状况检测及维护系统、运输设施设备和装卸工具附属安全设备等支出;

购置、安装和使用具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、船舶通信导航定位和自动识别系统、电子海图支出,购置、建设、运行、维护和升级改造监控平台、视频监控系统及装置支出;

配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急救援队伍建设与应急演练支出;

开展重大危险源和事故隐患评估、监测监控和整改支出;

安全生产检查、评价、咨询和标准化建设支出;

配备和更新现场作业人员安全防护用品支出;

安全生产宣传、教育、培训支出;

安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出;

安全设施及特种设备检测检验支出;

安全生产责任保险及承运人责任保险支出;

其他与安全生产直接相关的支出。

第二十二条冶金企业安全费用应当按照以下范围使用:

完善、改造和维护安全防护设施设备支出,包括车间、站、库房等作业场所的监控、监测、防火、防爆、防坠落、防尘、防毒、防噪声与振动、防辐射和隔离操作等设施设备支出;

配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出;

开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出;

安全生产检查、评价和咨询及标准化建设支出;

安全生产宣传、教育、培训支出;

配备和更新现场作业人员安全防护用品支出;

安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出;

安全设施及特种设备检测检验支出;

其他与安全生产直接相关的支出。

第二十二条冶金和有色金属企业安全费用应当按照以下范围使用:

完善、改造和维护安全防护设备设施支出,包括车间、站、库房等作业场所的监控、监测、防火、防爆、防坠落、防尘、防毒、防噪声与振动、防辐射和隔离操作等设施设备支出;

配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急救援队伍建设与应急演练支出;

开展重大危险源和事故隐患评估、监测监控和整改支出;

安全生产检查、评价和咨询及标准化建设支出;

安全生产宣传、教育、培训支出;

配备和更新现场作业人员安全防护用品支出;

安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出;

安全设施及特种设备检测检验支出;

安全生产责任保险支出;

其他与安全生产直接相关的支出。

第二十三条机械制造企业安全费用应当按照以下范围使用:

完善、改造和维护安全防护设施设备支出,包括生产作业场所的防火、防爆、防坠落、防毒、防静电、防腐、防尘、防噪声与振动、防辐射或者隔离操作等设施设备支出,大型起重机械安装安全监控管理系统支出;

配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出;

开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出;

安全生产检查、评价、咨询和标准化建设支出;

安全生产宣传、教育、培训支出;

配备和更新现场作业人员安全防护用品支出;

安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用;

安全设施及特种设备检测检验支出;

其他与安全生产直接相关的支出。

第二十三条机械制造企业安全费用应当按照以下范围使用:

完善、改造和维护安全防护设施设备支出,包括生产作业场所的防火、防爆、防坠落、防毒、防静电、防腐、防尘、防噪声与振动、防辐射和隔离操作等设施设备支出,大型起重机械安装安全监控管理系统支出;

配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急救援队伍建设与应急演练支出;

开展重大危险源和事故隐患评估、监测监控和整改支出;

安全生产检查、评价、咨询和标准化建设支出;

安全生产宣传、教育、培训支出;

配备和更新现场作业人员安全防护用品支出;

安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出;

安全设施及特种设备检测检验支出;

安全生产责任保险支出;

其他与安全生产直接相关的支出。

第二十四条烟花爆竹生产企业安全费用应当按照以下范围使用:

完善、改造和维护安全设备设施支出;

配备、维护、保养防爆机械电器设备支出;

配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出;

开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出;

安全生产检查、评价、咨询和标准化建设支出;

安全生产宣传、教育、培训支出;

配备和更新现场作业人员安全防护用品支出;

安全生产适用新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出;

安全设施及特种设备检测检验支出;

其他与安全生产直接相关的支出。

第二十四条烟花爆竹生产企业安全费用应当按照以下范围使用:

完善、改造和维护安全设备设施支出;

配备、维护、保养防爆机械电器设备支出;

配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急救援队伍建设与应急演练支出;

开展重大危险源和事故隐患评估、监测监控和整改支出;

安全生产检查、评价、咨询和标准化建设支出;

安全生产宣传、教育、培训支出;

配备和更新现场作业人员安全防护用品支出;

安全生产适用新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出;

安全设施及特种设备检测检验支出;

安全生产责任保险支出;

其他与安全生产直接相关的支出。

第二十五条武器装备研制生产与试验企业安全费用应当按照以下范围使用:

完善、改造和维护安全防护设施设备支出,包括研究室、车间、库房、储罐区、外场试验区等作业场所监控、监测、防触电、防坠落、防爆、泄压、防火、灭火、通风、防晒、调温、防毒、防雷、防静电、防腐、防尘、防噪声与振动、防辐射、防护围堤或者隔离操作等设施设备支出;

配备、维护、保养应急救援、应急处置、特种个人防护器材、设备、设施支出和应急演练支出;

开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出;

高新技术和特种专用设备安全鉴定评估、安全性能检验检测及操作人员上岗培训支出;

安全生产检查、评价、咨询和标准化建设支出;

安全生产宣传、教育、培训支出;

军工核设施防泄漏、防辐射的设施设备支出;

军工危险化学品、放射性物品及武器装备科研、试验、生产、储运、销毁、维修保障过程中的安全技术措施改造费和安全防护费用支出;

大型复杂武器装备制造、安装、调试的特殊工种和特种作业人员培训支出;

武器装备大型试验安全专项论证与安全防护费用支出;

特殊军工电子元器件制造过程中有毒有害物质监测及特种防护支出;

安全生产适用新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出;

其他与武器装备安全生产事项直接相关的支出。

第二十五条民用爆炸物品生产企业安全费用应当按照以下范围使用:

完善、改造和维护安全防护设施设备支出,包括车间、库房、罐区等作业场所的监控、监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤和隔离操作等设施设备支出;

配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急救援队伍建设与应急演练支出;

开展重大危险源和事故隐患评估、监测监控和整改支出;

安全生产检查、评价、咨询和标准化建设支出;

配备和更新现场作业人员安全防护用品支出;

安全生产宣传、教育、培训支出;

安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出;

安全设施及特种设备检测检验支出;

安全生产责任保险支出;

其他与安全生产直接相关的支出。

第二十六条在本办法规定的使用范围内,企业应当将安全费用优先用于满足安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构以及行业主管部门对企业安全生产提出的整改措施或者达到安全生产标准所需的支出。

第二十六条在本办法规定的使用范围内,企业应当将安全费用优先用于满足应急管理部门、煤矿安全监察机构以及行业主管部门对企业安全生产提出的整改措施或者达到安全生产标准所需支出。

第二十七条企业提取的安全费用应当专户核算,按规定范围安排使用,不得挤占、挪用。年度结余资金结转下年度使用,当年计提安全费用不足的,超出部分按正常成本费用渠道列支。

主要承担安全管理责任的集团公司经过履行内部决策程序,可以对所属企业提取的安全费用按照一定比例集中管理,统筹使用。

第二十七条企业提取的安全费用应当专项核算,按规定范围安排使用,不得挤占、挪用。年度结余资金结转下年度使用,当年计提安全费用不足的,超出部分按正常成本费用渠道列支。

主要承担安全管理责任的集团公司经过履行内部决策程序,可以对所属企业提取的安全费用按照一定比例集中管理,统筹使用。

第二十八条煤炭生产企业和非煤矿山企业已提取维持简单再生产费用的,应当继续提取维持简单再生产费用,但其使用范围不再包含安全生产方面的用途。

第二十八条煤炭生产企业和非煤矿山企业已提取维持简单再生产费用的,应当继续提取维持简单再生产费用,但其使用范围不再包含安全生产方面的用途。

第二十九条矿山企业转产、停产、停业或者解散的,应当将安全费用结余转入矿山闭坑安全保障基金,用于矿山闭坑、尾矿库闭库后可能的危害治理和损失赔偿。

危险品生产与储存企业转产、停产、停业或者解散的,应当将安全费用结余用于处理转产、停产、停业或者解散前的危险品生产或者储存设备、库存产品及生产原料支出。

企业由于产权转让、公司制改建等变更股权结构或者组织形式的,其结余的安全费用应当继续按照本办法管理使用。

企业调整业务、终止经营或者依法清算,其结余的安全费用应当结转本期收益或者清算收益。

第二十九条矿山企业转产、停产、停业或者解散的,应当将安全费用结余转入矿山闭坑安全保障基金,用于矿山闭坑、尾矿库闭库后可能的危害治理和损失赔偿。

危险品生产与储存企业转产、停产、停业或者解散的,应当将安全费用结余用于处理转产、停产、停业或者解散前的危险品生产或者储存设备、库存产品及生产原料支出。

企业由于产权转让、公司制改建等变更股权结构或者组织形式的,其结余的安全费用应当继续按照本办法管理使用。

企业调整业务、终止经营或者依法清算,其结余的安全费用应当结转本期收益或者清算收益。

第三十条本办法第二条规定范围以外的企业为达到应当具备的安全生产条件所需的资金投入,按原渠道列支。

第三十条本办法第二条规定范围以外的企业为达到应当具备的安全生产条件所需的资金投入,按原渠道列支。

实行企业化管理的事业单位参照本办法执行。

武器装备研制生产与试验等军工企业安全费用的提取和使用由国家国防科技工业局参照本办法制定。

第四章 监督管理

第四章 监督管理

第三十一条企业应当建立健全内部安全费用管理制度,明?a href=”
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第三十一条企业应当建立健全内部安全费用管理制度,明确安全费用提取和使用的程序、职责及权限,按规定提取和使用安全费用。

第三十二条企业应当加强安全费用管理,编制年度安全费用提取和使用计划,纳入企业财务预算。企业年度安全费用使用计划和上一年安全费用的提取、使用情况按照管理权限报同级财政部门、安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构和行业主管部门备案。

第三十二条企业应当加强安全费用管理,编制年度安全费用提取和使用计划,纳入企业财务预算。

第三十三条企业安全费用的会计处理,应当符合国家统一的会计制度的规定。

第三十三条企业安全费用的会计处理,应当符合国家统一的会计制度的规定。

第三十四条企业提取的安全费用属于企业自提自用资金,其他单位和部门不得采取收取、代管等形式对其进行集中管理和使用,国家法律、法规另有规定的除外。

第三十四条企业提取的安全费用属于企业自提自用资金,其他单位和部门不得采取收取、代管等形式对其进行集中管理和使用,国家法律、法规另有规定的除外。

第三十五条各级财政部门、安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构和有关行业主管部门依法对企业安全费用提取、使用和管理进行监督检查。

第三十五条各级财政部门、应急管理部门、煤矿安全监察机构和有关行业主管部门依法对企业安全费用提取、使用和管理进行监督检查。

第五章 罚则

第三十六条企业未按本办法提取和使用安全费用的,安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构和行业主管部门会同财政部门责令其限期改正,并依照相关法律法规进行处理、处罚。

建设工程施工总承包单位未向分包单位支付必要的安全费用以及承包单位挪用安全费用的,由建设、交通运输、铁路、水利、安全生产监督管理、煤矿安全监察等主管部门依照相关法规、规章进行处理、处罚。

第三十六条企业未按本办法提取和使用安全费用的,应急管理部门、煤矿安全监察机构和行业主管部门责令其限期改正,并依照《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国安全生产法》有关规定处理、处罚。

第三十七条建设单位未按规定及时向施工单位支付安全费用、建设工程施工总承包单位未向分包单位支付必要的安全费用以及承包单位挪用安全费用的,由建设、交通运输、铁路、水利、应急管理、煤矿安全监察等部门依照相关法规、规章进行处理、处罚。

第三十七条各省级财政部门、安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构可以结合本地区实际情况,制定具体实施办法,并报财政部、国家安全生产监督管理总局备案。

第三十八条各省级财政部门、应急管理部门、煤矿安全监察机构可以结合本地区实际情况,制定具体实施办法,并报财政部、应急管理部备案。

第五章 附 则

第六章 附 则

第三十八条本办法由财政部、国家安全生产监督管理总局负责解释。

第三十九条本办法由财政部、应急管理部负责解释。

第三十九条实行企业化管理的事业单位参照本办法执行。

第四十条本办法自印发之日起施行。《关于调整煤炭生产安全费用提取标准加强煤炭生产安全费用使用管理与监督的通知》、《关于印发〈烟花爆竹生产企业安全费用提取与使用管理办法〉的通知》和《关于印发〈高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法〉的通知》同时废止。《关于印发<煤炭生产安全费用提取和使用管理办法>和<关于规范煤矿维简费管理问题的若干规定>的通知》等其他有关规定与本办法不一致的,以本办法为准。

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